第一章　总则
  第一条　为规范香江社会救助基金会（以下简称 “基金会”）公益项目受益人的遴选、管理、服务工作，确保受益人遴选过程公开公平公正，符合基金会的宗旨和公益目标，根据《中华人民共和国慈善法》《基金会管理条例》和《香江社会救助基金会项目管理制度》，结合基金会实际，制定本办法。 
  第二条　本办法所称受益人，是指符合基金会公益项目救助条件、接受基金会公益项目帮扶的自然人、法人、非法人组织。 
  第三条　受益人遴选工作应当遵循公开公平公正、自愿申请、按需帮扶、精准救助、动态管理的原则，严格遵守国家法律法规和基金会制度规定，确保公益资源精准、高效、公平分配，实现公益项目的救助目标。 
  第四条　本办法适用于基金会所有公益项目受益人的遴选、审核、确认、管理、服务、退出等全流程管理。
  第二章　遴选标准与条件
  第五条　基金会公益项目受益人遴选标准，应当根据项目的救助目标、帮扶范围、资金规模等因素制定，明确、具体、可量化、可考核，确保遴选标准公开透明、统一适用。 
  第六条　受益人应当符合下列基本条件：
  （一） 符合基金会公益项目的救助范围、帮扶对象要求； 
  （二） 自愿申请，如实提供相关材料，配合基金会的审核、调查、管理工作； 
  （三） 有真实的帮扶需求，符合项目的救助标准，无违法违规记录；
  （四） 符合国家法律法规和基金会制度规定的其他条件。 
  第七条　针对不同类型的公益项目，应当制定专项的受益人遴选标准，明确具体的准入条件、优先帮扶规则、排除情形。 
  第八条　有下列情形之一的，不得纳入受益人范围：
  （一） 不符合项目救助范围、遴选标准的； 
  （二） 提供虚假材料、隐瞒真实情况，骗取帮扶的；
  （三） 有违法违规记录、不良信用记录，造成不良社会影响的； 
  （四） 与基金会、项目执行方、审核人员有利害关系，可能影响遴选公平公正的； 
  （五） 国家法律法规、监管要求和基金会制度规定的其他排除情形。 

  第九条　受益人遴选标准应当在项目立项时同步制定，经基金会审批通过后，在项目公告、申请指南中向社会公开发布，不得擅自变更遴选标准，确需变更的，应当履行审批程序，并及时向社会公告。

  第三章　遴选程序

  第十条　受益人遴选应当遵循下列程序，确保全程公开透明、可追溯、可监督：
  （一）发布公告：基金会通过官网、公众号、合作媒体、地方政府、社区、学校、医院等渠道，向社会公开发布项目公告、申请指南，明确项目救助范围、遴选标准、申请方式、申请材料、审核流程、时间安排、帮扶方式等内容，公告发布时间距离申请截止时间不得少于 30 日； 
  （二）自愿申请：符合条件的帮扶对象，按照公告要求，自愿提交申请材料，申请材料应当真实、准确、完整； 
  （三）资格审核：基金会项目部门、项目执行方对申请材料进行资格初审，审查申请人是否符合申请条件，申请材料是否完整、真实，符合条件的，进入审核环节；
  （四）实地调查：对通过资格初审的申请人，基金会应当视情况开展实地核实，调查核实申请人的家庭情况、困难程度、需求真实性； 
  （五）终审：基金会成立评审委员会，对申请材料、调查核实报告进行全面审核，综合评估，提出拟帮扶的受益人候选名单； 
  （六）结果告知：基金会将最终审定结果告知受益人，签订帮扶协议或确认书、承诺书等相关材料，明确帮扶内容、实施计划等。
  第十一条　针对紧急救助、突发事件等特殊情况的公益项目，可适当简化遴选程序，确保及时帮扶，事后应当补全相关手续、材料，存档备查。 
  第十二条　受益人遴选全过程应当制作完整的记录，包括申请材料、资格初审记录、调查核实报告、审定文件、帮扶协议等，全部存档备查，档案保存期限不少于项目结束后 10 年。
  第四章　受益人管理与服务
  第十三条　基金会应当与受益人签订帮扶协议或帮扶确认书、告知书、承诺书等材料，明确帮扶的内容、金额、方式、实施计划、完成时限、双方的权利义务等，受益人应当严格按照约定使用帮扶资金、物资，配合基金会的项目执行、监督、评估工作。 
  第十四条　基金会应当为受益人提供必要的服务和支持，包括政策咨询、技能培训、心理疏导、资源链接等，帮助受益人提升自我发展能力，实现可持续发展。 
  第十五条　受益人有下列情形之一的，基金会应当暂停帮扶，限期整改：
  （一） 未按约定使用帮扶资金、物资的； 
  （二） 未按项目实施计划执行，进度严重滞后的；
  （三） 不配合基金会的监督、检查、评估工作的； 
  （四） 提供虚假材料、隐瞒真实情况的； 
  （五） 其他违反基金会制度规定的行为。
  第十六条　受益人有下列情形之一的，基金会应当终止帮扶，收回剩余的帮扶资金、物资，纳入失信名单，3 年内不得申请基金会的任何公益项目： 
  （一） 骗取帮扶资金、物资，情节严重的；
  （二） 截留、挪用、侵占帮扶资金、物资，情节严重的； 
  （三） 整改不到位，仍未按要求执行的；
  （四） 有违法违规行为，造成不良社会影响的； 
  （五） 其他严重违反帮扶协议、国家法律法规、基金会制度规定的行为。
   第五章　监督与问责
  第十七条　基金会对受益人遴选、管理、服务的全过程进行常态化监督，监督内容包括：
  （一） 国家法律法规、监管要求和本办法的执行情况；
  （二） 受益人遴选标准、遴选程序的执行情况，公开公平公正性； 
  （三） 申请材料审核、实地调查、评审、公示、异议处理等环节的合规性； 
  （四） 服务履行情况，帮扶资金、物资的使用情况； 
  （五） 受益人管理、服务、动态管理情况。 
  第十八条　监事有权对受益人遴选、管理、服务的全过程进行监督，列席评审会议，查阅相关档案材料，对发现的问题及时提出纠正建议，必要时向理事会报告。
  第十九条　基金会应当畅通投诉举报渠道，向社会公布投诉举报电话、邮箱，接受社会对受益人遴选、管理工作的监督、投诉、举报，收到投诉举报后，应当及时调查核实，依法依规处理。
  第六章　附则
  第二十条　本办法解释权归香江社会救助基金会。
  第二十一条 香江社会救助基金会有权根据实际情况修订或终止本办法。
  第二十二条 本办法经2025年7月30日第四届理事会第十五次会议表决通过，自公布之日起实施执行。