第一章　总则
第一条　为规范基金会各类信息发布工作，统一发布标准、流程、权限，压实
舆情管控、意识形态管理责任，保障信息真实、准确、完整、及时发布，维护
基金会公益公信力，结合本基金会实际，制定本制度。
第二条　本制度适用于基金会所有部门、项目部、全体员工、志愿者；覆盖所
有对外、对内信息发布全流程，包含但不限于：
（一）官方渠道：官网、微信公众号、视频号、微博、抖音、官方小程序、电子简报；
（二）线下渠道：活动展板、宣传册、海报、手册、汇报材料、捐赠人函件、媒体通稿、新闻发布会材料；
（三）第三方平台：合作媒体、合作机构平台、短视频媒体、公益传播平台、社交社群；
（四）内部发布：内部通知、工作群、党建学习材料、内部培训课件；
（五）其他：对外采访内容、直播内容、演讲文稿、对外公示公告、年报、项目报告、捐赠公示等。
第三条　发布原则
（一）党建引领，严守意识形态：坚持第一议题制度，落实意识形态工作责任制，所有发布内容政治导向正确，杜绝错误言论、负面导向、不当表述；
（二）真实客观：所有信息数据、案例、人物事迹、资金收支必须有据可查，不得虚构、夸大、隐瞒；
（三）合规公开：严格按照慈善信息公开要求披露法定信息，同时保护捐赠人、受益人、志愿者、员工隐私；
（四）统一归口，分级审核：实行 “先审批、后发布”，未经审批任何信息不得对外流出；
（五）正面宣传为主：聚焦公益项目、救助成效、爱心事迹，妥善回应舆情，规避风险；
（六）权责清晰，全程留痕：所有发布稿件、审批记录、发布台账归档留存，可追溯。
第四条　基金会秘书处为信息发布统一归口管理部门，统筹全平台内容策划、
审核、发布、舆情监测、档案归档；新闻发言人按照《新闻发言人制度》统筹
重大新闻发布；各业务部门、项目部为本部门信息素材提供第一责任部门。

第二章　信息发布分类及发布主体
第五条　内部信息（仅基金会内部传阅，不对外传播），包含内部通知、党建
学习材料、内部工作计划、人事沟通、内部培训资料、内部财务简报、未定稿
项目方案。 发布主体：各部门内勤，报部门负责人审核后内部流转，禁止转发
至外部网络。
第六条　信息公开信息
（一）基础信息：基金会章程、组织机构、理事监事名单；
（二）财务类：年度审计报告；
（三）项目类：各公益项目立项、实施、受益情况、资金使用、结项评估；
（四）捐赠公示：捐赠使用去向。 
第七条　常规宣传信息，包括图书室、心灵成长、育才计划、援教、艺术计划
等项目动态、线下活动纪实、志愿者故事、捐赠人致谢、儿童受益案例、公益
科普图文短视频。 发布主体：各项目部供稿，秘书处统一编辑发布。
第八条　重大发布信息：
1. 新闻发布会、媒体专访、对外直播、大型活动主宣传物料；
2. 重大捐赠、大额投资、机构人事调整、分立合并、章程修订；
3. 年度工作报告；
4. 负面回应、舆情处置公告、重大突发事件说明；
5. 涉外交流、境外捐赠相关宣传内容。 
第九条　任何渠道一律不得发布以下信息：
1. 危害国家、违背大政方针、歪曲政策、错误意识形态类内容；
2. 泄露隐私：未征得书面同意的受益人完整姓名、家庭住址、身份证、联系方式、困境细节；未授权捐赠人私人信息；员工、志愿者隐私；
3. 虚假数据：夸大救助人数、虚增捐赠金额、伪造项目成效；
4. 敏感内容：宗教、民族、地域歧视、争议社会话题、未成年人负面特写；
5. 违规表述：未经许可使用 “最高、第一、国家级” 等绝对化宣传词；
6. 内部涉密材料：未公开财务数据、理事会未决议事项、未公示待审批方案、内部投诉调查记录；
7. 商业广告、营利推广、与基金会公益宗旨无关内容；
8. 其他违反《慈善法》《广告法》《网络安全法》及基金会制度的内容。
第三章　各渠道发布管理规范
第十条　官方新媒体
（一）统一视觉规范：基金会 LOGO、标准名称、固定落款，不得随意修改标识；
（二）图片视频：未成年人出镜必须取得监护人书面授权，隐去敏感个人信息；
（三）发布时间：工作日为主，重大公告可按需定时发布；
第十一条　所有印刷物料印刷前必须完成三级审批，印刷成品存档一份；涉及资金、受益人数必须与财务部核对无误。
第十二条　媒体对接、采访、直播：
1. 所有媒体邀约统一对接秘书处新闻发言人，员工不得私自接受媒体采访；
2. 采访提纲、直播脚本必须提前完整提交审批，现场不得随意追加未审批话题；
3. 直播全程留存录屏，采访录音、文字稿归档备查。
第十三条　与企业、公益组织、媒体合作发布内容，我方素材仍需执行内部审
批，合作方发布前必须提供终稿给我方复核，未经复核不得上线。

第四章　素材、隐私与影像管理
第十四条　影像素材管理
1. 对外发布素材做脱敏处理：打码隐藏身份证、家庭住址、联系方式、完整姓名；
2. 影像素材统一由秘书处归档，建立素材台账，标注授权状态。
第十五条　捐赠人信息发布规则
1. 捐赠人要求匿名的，公示、宣传中一律不披露姓名、单位；
2. 企业捐赠需对外展示企业名称、LOGO，必须取得对方书面授权；
3. 个人大额捐赠宣传需提前征得本人同意。
第十六条　无书面许可，禁止披露以下内容：完整姓名、家庭详细地址、联系
方式、残疾、重病、贫困等私密困境细节；案例宣传统一使用化名、模糊背景。

第五章　舆情监测与应急处置
第十七条　秘书处每日监测官网、公众号、短视频平台、媒体、社群、评论区，
了解基金会信息舆情情况。
第十八条　舆情分级处置
（一） 一般舆情（单条负面评论、单一网友质疑）：秘书处 24 小时内规范回复，同步告知对应项目部；
（二） 中度舆情（本地媒体报道、多平台转发质疑）：秘书处起草回应文稿，启动二级审批，秘书长牵头处置；
（三） 重大舆情（全网扩散、主流媒体负面报道、群众集中投诉）：立即上报理事长、党支部，启动重大活动风险应急预案，三级审批发布官方声明，同步对接民政主管部门。

第六章　岗位职责与追责机制
第十九条　岗位职责
（一） 项目部：对素材真实性、项目数据、受益人信息第一责任，未真实供稿承担首要责任；
（二） 秘书处宣传岗：负责意识形态、隐私、宣传规范初审，台账归档、日常舆情监测；
（三） 财务部：所有涉及资金、捐赠、收支内容必须核对数据，出具审核意见；
（四） 外部法务：重大发布内容合规性、法律风险审查；
（五） 党支部：重大信息前置意识形态审查；
（六） 各级审批人：对本人审核内容的合规、真实、导向承担审批责任；
（七） 新闻发言人：统筹重大对外新闻发布内容。
所有对外发布的信息，经业务部门供稿、秘书处初审、秘书长复核、副理事长审核后，由理事长终审发布；监事对内容进行监督。
第二十条　出现以下情形，视情节开展内部通报批评、绩效考核扣分；造成基
金会声誉受损、合规风险、经济损失的，按员工管理制度、廉洁风险防范制度
追责，涉嫌违法移交相关部门：
1. 未履行审批私自对外发布图文、视频、采访言论；
2. 发布虚假、夸大数据，虚构项目成效；
3. 泄露捐赠人、受益人、员工隐私；
4. 发布违背意识形态、违规敏感内容；
5. 擅自接受媒体采访、私自对接外部平台发布内容；
6. 隐瞒舆情、拖延处置引发负面扩散；
7. 篡改审批后文稿、私自修改发布内容。
第七章　附则
第二十一条　本制度解释权归香江社会救助基金会。
第二十二条 香江社会救助基金会有权根据实际情况修订或终止本制度。
第二十三条 本制度经2022年4月27日第四届理事会第八次会议表决通过，自
公布之日起实施执行。