第一章　总则
  第一条　为规范香江社会救助基金会（以下简称 “基金会”）分支（代表）机构的设立、运营、管理和监督，促进分支（代表）机构合规运营，根据《中华人民共和国慈善法》《基金会管理条例》和《香江社会救助基金会章程》（以下简称 “章程”），制定本制度。 
  第二条　本制度所称分支（代表）机构，是指基金会根据业务发展需要，在登记管理机关登记设立的分支机构、代表机构，包括专项基金管理委员会、项目办公室、区域代表处等。
  第三条　分支（代表）机构是基金会的组成部分，不具有法人资格，其法律责任由基金会承担，在基金会授权的范围内开展活动，不得超出基金会的宗旨和业务范围。 
  第四条　分支（代表）机构的管理应当遵循依法合规、统一管理、分级负责、权责明确、风险可控的原则，确保分支（代表）机构的运营符合基金会的发展战略和监管要求。
  第二章　设立、变更与终止
  第五条　设立分支（代表）机构，应当符合下列条件：
  （一） 符合基金会的宗旨和业务范围，与基金会的发展战略相匹配；
  （二） 有明确的业务范围、工作目标和运营方案； 
  （三） 有固定的办公场所、必要的工作人员和运营资金；
  （四） 不与基金会现有业务、现有分支（代表）机构发生冲突； 
  （五） 符合国家法律法规和监管要求的其他条件。 
  第六条　设立分支（代表）机构，应当履行下列审批程序： 
  （一） 由基金会秘书长或相关部门提出设立申请，提交设立方案、可行性研究报告、负责人人选、运营预算等材料；
  （二） 提交基金会党支部前置审核； 
  （三） 提交基金会理事会审议，经 2／3 以上理事表决通过； 
  （四） 按照国家有关规定，向业务主管单位、登记管理机关履行备案手续；
  （五） 完成登记后，正式设立分支（代表）机构。 
  第七条　分支（代表）机构的名称、负责人、业务范围、办公场所等事项发生变更的，应当由基金会秘书长提出变更申请，经党支部前置审核、理事会审议通过后，向登记管理机关履行备案手续。 
  第八条　分支（代表）机构的终止，应当履行下列程序：
  （一） 由基金会秘书长或相关部门提出终止申请，提交终止原因、清算方案、人员安置、资产处置等材料； 
  （二） 提交基金会党支部前置审核； 
  （三） 提交基金会理事会审议，经 2／3 以上理事表决通过； 
  （四） 成立清算组，对分支（代表）机构的资产、债权、债务进行清算，清算结果报理事会审议； 
  （五） 向登记管理机关履行注销登记手续；
  （六） 完成注销后，正式终止分支（代表）机构。 
  第九条　分支（代表）机构的设立、变更、终止，应当按照基金会信息公开制度的规定，及时向社会公开。
  第三章　运营管理
  第十条　基金会对分支（代表）机构实行统一管理，分支（代表）机构应当在基金会授权的范围内开展活动，严格遵守基金会的章程、制度和决策，不得从事超出授权范围的活动。 
  第十一条　分支（代表）机构的负责人由基金会聘任，对基金会负责，履行下列职责：
  （一） 主持分支（代表）机构的日常工作，执行基金会的决策和制度；
  （二） 制定分支（代表）机构的年度工作计划、预算方案，报基金会审批后执行；
  （三） 负责分支（代表）机构的项目管理、资金管理、人员管理、安全管理； 
  （四） 定期向基金会报告工作情况、财务收支情况、项目执行情况；
  （五） 负责分支（代表）机构的合规运营，防范运营风险。 
  第十二条　分支（代表）机构应当建立健全内部管理制度，包括项目管理制度、财务管理制度、人员管理制度、印章管理制度、档案管理制度等，报基金会备案后执行。 
  第十三条　分支（代表）机构的所有资金收支必须纳入基金会统一的财务核算体系，严格执行基金会的财务管理制度，不得设立账外资金，不得截留、挪用、侵占基金会资金。
  第十四条　分支（代表）机构开展公益项目，应当严格遵守基金会的项目管理制度，履行项目立项、审批、执行、验收、评估等全流程管理，确保项目合规、高效执行，实现公益目标。 第十五条 分支（代表）机构的印章、证照、档案由基金会统一管理，分支（代表）机构使用印章、证照，必须履行基金会的审批程序，不得擅自使用、保管印章和证照。 
  第十五条　分支（代表）机构不得从事下列行为：
  （一） 超出基金会的宗旨、业务范围和授权范围开展活动； 
  （二） 以自己的名义对外签订合同、开展募捐、进行投资；
  （三） 设立下级机构、再设立分支（代表）机构； 
  （四） 从事营利性活动、违法违规活动；
  （五） 其他违反国家法律法规、监管要求和基金会制度的行为。
  第四章　监督管理
  第十七条　基金会对分支（代表）机构的运营情况进行常态化监督，监督内容包括： 
  （一） 国家法律法规、监管要求和基金会制度的执行情况； 
  （二） 基金会决策、年度工作计划的执行情况；
  （三） 公益项目的立项、执行、验收、资金使用情况；
  （四） 财务收支、预算执行情况； 
  （五） 人员管理、印章管理、档案管理情况；
  （六） 合规运营、风险防控情况。
  第十八条　基金会监事有权对分支（代表）机构的运营情况、财务情况进行监督检查，发现问题及时提出纠正建议，必要时向理事会报告。 
  第十九条　分支（代表）机构应当于每年 12 月 31 日前，向基金会提交年度工作报告、年度财务决算报告、下一年度工作计划和预算方案，经理事会审议后，纳入基金会的年度工作报告和财务决算。
   第五章　责任追究
  第二十条　分支（代表）机构负责人、工作人员违反本制度规定，有下列行为之一的，基金会有权予以解聘、通报批评、追究经济责任，涉嫌违法犯罪的，移交司法机关处理：
  （一） 未执行基金会的决策、制度，造成重大损失或不良影响的； 
  （二） 超出授权范围开展活动，从事违法违规行为的；
  （三） 截留、挪用、侵占基金会资金，造成资金损失的； 
  （四） 项目管理混乱，导致项目失败、公益目标无法实现的； （五）擅自使用印章、证照，造成不良后果的； 
  （五） 隐瞒真实情况、提供虚假材料，欺骗基金会的； 
  （六） 其他违反本制度规定的行为。
  第二十一条　基金会相关部门、工作人员未按本制度规定履行管理、监督职责，导致分支（代表）机构发生重大问题、造成重大损失的，应当追究相关责任人的责任。
  第六章　附则
  第二十二条　本制度解释权归香江社会救助基金会。
  第二十三条 香江社会救助基金会有权根据实际情况修订或终止本制度。
  第二十四条 本制度经2025年7月30日第四届理事会第十五次会议表决通过，自公布之日起实施执行。